永利在线官网:鼓励中小企业提高科技创新能力

一方面，《意见》明确指出，更好地支持市场主体创新发展，增强市场主体创新能力，必将为高质量发展提供更有力的支撑。随着《意见》的实施，中国将实施创新发展战略，积极构建创新生态系统，注重解决科技创新企业发展中的各种问题和需求，鼓励中小企业提高科技创新能力。

另一方面，《意见》依法明确保护各类市场主体的产权和合法权益，完善产权保护制度，必将为高质量发展提供更有效的保障。《意见》的实施，将加强对企业产权的保护，防范和化解企业风险，促进企业化解困难，消除企业发展的法律障碍，为构建发展新格局打造法治引擎。《意见》聚焦市场主体关切，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。激发市场活力和社会创造力，更加努力造福企业、惠民。

我国国有企业经营环境的衡量指标主要基于世界银行的经营环境指标体系，存在很大的局限性。一方面，世界银行的指标体系侧重于衡量政府事务的行政效率，评价尺度过于狭窄。另一方面，世界银行指标体系的理论基础是政府监管理论，它需要高度发达的市场经济作为应用的前提，这与我国的现实不符。

《意见》明确提出构建以制度创新为核心的企业环境治理体系。其中，重点任务是制度创新，进一步打破区域划分、地方保护等不合理限制，完善更加开放透明、规范高效的市场主体准入退出机制。